等模块基础上，以服务山东教育及公司教育业务为出发点，基于公司在山东教材教辅发行的主渠道优势，以智能中枢平台为核心引擎，以素质教育为抓手，深层次地融合云计算、大数据分析、人工智能（AI）等技术，对公司教育数字化业务进行整合，整体规划设计与开发，建成以用户运营为核心，以多元化服务为承载，以AI及大数据分析为抓手的“”协同分布式智慧教育服务平台。老师端通过智能备课中心打造虚实融合的创新教学场景；
学生端通过学情分析引擎，结合自适应学习中心，形成个性化学习闭环；通过统一数字身份认证系统链接教、学、研、评、管、服全环节，形成覆盖教育、教学、教研全场景，服务山东教育管理部门、学校、师生全用户的智慧教育操作系统。同时，实现教学教研有关数据要素的智能重组与协同进化，构建多维立体的教育数据应用管理体系。
企业登记注册类型：股份有限公司项目由股份公司投资建设，山东电子音像出版社有限公司等全资子公司参与。待项目竣工验收后，其产权归属股份公司所有。
教育是民族振兴、社会进步的重要基石，也是培养人才、推动社会进步的重要力量。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，“到 2035 年建成教育强国”是我国教育改革发展的总体目标。
中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要(2024—2035 年)》明白准确地提出了建设教育强国的总目标和奋斗路径，旨在通过全面贯彻党的教育方针和新时代中国特色社会主义思想，到 2035 年建成高质量的教育体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
山东省是儒家文化发源地，也是全国教育大省，教育底蕴深厚，教育资源丰富。山东着力发展教育强省建设，积极推动教育在改革中加强、在创新中发展，“奋力打造具有全国引领力、全球影响力的教育高地，勇当教育强国建设排头兵”。
教育强国建设并非一蹴而就，而是一个系统性跃升和质变的过程，需要多个支撑体系合力而为。教育数字化转型的成功案例和很明显的成效，如在线教育平台的引入、虚拟教室的推广、AI 技术在教育中的应用，以及国家智慧教育平台的建设，一同推动了我国从教育大国向教育强国的转变，开辟了教育发展的新赛道，并塑造了教育发展的新优势。
21 世纪初，我国逐步启动了教育信息化、教育数字化行动，制定了“联结为先、内容为本、合作为要”的总体战略，以及“应用为王、服务至上、简洁高效、安全运作”的行动纲领，以促进全要素、全业务、全领域、全流程的教育数字化转型。
出版行业作为教育强国建设体系中的重要载体与内容服务提供方，在教育数字化改革中起到了至关重要的作用。例如，中国教育出版传媒集团通过数字融合战略，不仅在内容资源积累、编辑队伍建设、产品服务供给等方面打下了坚实基础，而且正在实现由提供内容资源向提供整体解决方案的转变。此外，数字化教材的推广和应用，如智慧教学平台和知识图谱的使用，正在推动教育内容的时效性和丰富性，满足师生多样化需求。
出版行业必须科学把握教育出版数字化的战略机遇，从内容、形态、传播等多方面开展数字化转变发展方式与经济转型，助力新时代教育高质量发展。教育出版数字化发展过程中，改革创新是其动力。改革创新不仅体现在技术革新、人才引进和资本保障等方面，也体现在理念重塑、意识转变和跨界融合等方面。山东出版智慧教育平台的系统构建，能够在应用前沿技术、打造全新优势、开辟广阔赛道、探索创新模式等多重维度上，充分的发挥其集聚效应，进而成为教育出版数字化领域内的创新标杆。
山东出版传媒股份公司作为山东省教育出版的有突出贡献的公司和主力军，占据教材教辅出版发行主渠道，积极做出响应国家教育数字化战略，依托科技引领，推动融合创新发展，不断开拓教育新业态，主动布局智慧教育领域，稳步推动教育数字化转变发展方式与经济转型进程。
在“山东出版智慧教育平台（一期）”项目建设成果的基础上，紧跟人工智能、大数据等技术发展的新趋势，致力于实现内容数字化、资源整合化、功能全面化、应用便捷化，全力推进山东出版智慧教育平台建设，为提升山东出版教育服务核心竞争力及教育数字化融合创新高水平发展贡献力量。
该项目以“山东出版智慧教育平台（一期）”为基础进行升级改造及部分模块的重新开发。山东出版智慧教育平台（一期）主要建有“用户中心”“学情诊断”“智慧课堂”“教务管理”等子模块，其中“智慧课堂”子模块包括阳光微课系统、创课学堂系统、互动课堂系统、三个课堂系统、智汇东方资源库系统、阳光录课宝教学工具等模块，以平板教学作为主要载体，自 2016 年投入投放市场后，先后为山东、宁夏、四川、新疆等多个省份30余所学校师生提供服务，使用人员达30余万人次。
在使用过程中，该平台也暴露出一些问题与短板：例如，其经营事物的规模仅限于智慧教学类课堂产品，显得较为单一；同时，产品的更新迭代速度也无法充分满足市场和用户日益多元化的需求变化。此外，平台提供的免费教学资源相对匮乏，难以满足师生日常教学的实际的需求，这也限制了其市场表现的提升空间。
另一方面，自2021 年起，国家“双减”政策的实施以及对“平板教学”乱收费的整顿，加之疫情反复导致政府财政预算支出的收紧，对基础教育学段的教育信息化项目预算产生了显著影响。根据《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，教育部门被要求征集和开发线上教育教学资源，推动教育资源均衡发展，促进教育公平。
此外，教育信息化经费投入规模在 2021 年持续扩张，2020 年教育信息化经费投入达 3431 亿元，较 2019 年增长了 227 亿元，同比增长7.08%。教育信息化建设逐步被重视的同时，市场需求却发生了重大调整，很多如功能较为单一、科技融合不足的教育信息化项目预算被削减或取消。与此同时，随市场竞争的加剧，除传统出版机构外，腾讯、科大讯飞、学而思等互联网、教育培训巨头也开始发力数字教育。
相较于这一些企业，公司无论在技术人员规模、技术实力还是在市场营销等方面都处于劣势地位，这也导致产品的核心竞争力持续下滑，市场占有率逐渐被蚕食。面对市场变化，公司积极应对寻求增量市场，如自主设计研发了中小学学情诊断（作业评价）系统，并于 2023 年 12 月份起在山东某市开展了试点活动，截至 24 年 7 月份，共有 14 所中小学、近200 个教学班、1 万余师生参加试用，累计生成 10 万份各级学情诊断报告，市场反馈远超预期，也为山东出版智慧教育平台（一期）升级变更为“山东出版智慧教育平台项目（二期）”奠定了基础。
党的二十大报告开创性地将教育、科技、人才三者统筹考虑，一体部署，明白准确地提出了至 2035 年构建教育强国的宏伟蓝图。2023 年 5 月，在二十届中央政治局第五次集体学习时，深入系统地阐述了关于“建设何种教育强国及如何建设”的重大理论与实践课题。
2024 年 9 月，在全国教育大会上系统阐释了教育强国的科学内涵和基本路径，首次提出教育强国的六大特质，深刻阐述了教育强国建设要正确地处理好的五个重大关系，系统部署了全方面推进教育强国建设的五方面战略任务和重大举措，发出“朝着建成教育强国战略目标扎实迈进”的号召。
2025 年 1 月，中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035 年）》精确指出，到 2027 年，教育强国建设将取得重要阶段性成效。各级教育普及水平持续巩固提升，高质量教育体系初步形成，人民群众教育获得感显著提升，全方面提高人才自主培养质量，拔尖创新人才不断涌现，关键领域改革取得实质性进展，教育布局结构与经济社会和人口高水平质量的发展需求更加契合，具有全球影响力的重要教育中心建设迈上新台阶。
到 2035 年，建成教育强国。党对教育事业全面领导的制度体系和工作机制系统完备，高质量教育体系全面建成，基础教育普及水平和质量稳居世界前列，学习型社会全面形成，人民群众教育满意度显著跃升，教育服务国家战略能力显著跃升，教育现代化总体实现。习对教育强国建设的擘画，以及奋斗目标的确立，为建成教育强国明确了重点任务、指明了主攻方向、提供了行动指南，确定了行动目标。
党的二十大首次将“教育数字化”写进报告，列入“办好人民满意的教育”部分，提出“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”。2022 年，我国开始启动教育数字化战略行动，制定了“联结为先、内容为本、合作为要”的总体战略，以及“应用为王、服务至上、简洁高效、安全运作”的行动纲领。
其目标是促进全要素、全业务、全领域、全流程的教育数字化转型，全方面覆盖管理、教学和科研等过程，以及基础教育、高等教育、职业教育、成人教育和社会培训等领域。2024 年 7 月，《中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》中提出，要“加快建设高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，推进教育数字化，赋能学习型社会建设，加强终身教育保障”。
第二次全国教育大会重申将“深入实施国家教育数字化战略”。《教育强国建设规划纲要（2024—2035 年）》中也对“实施国家教育数字化战略”作出重点部署，提出要建立横纵贯通、协同服务的数字教育体系；开发新型数字教育资源；探索数字赋能大规模因材施教、创新性教学的有效途径等。教育数字化战略的深入实施，对于包括出版社、报刊社、新媒体机构、在线教育平台等在内的教育出版单位来说，是很重要的战略机遇期，需要牢牢把握这一机遇，以新技术、新模式为抓手，深化改革创新，建设更加适应数字化、智能化发展的教育运营管理新模式。
当今世界正经历百年未有之大变局，经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，国际贸易和投资大幅萎缩，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局面临深刻调整，世界进入动荡变革期。
世界经济重心、世界政治格局、全球化进程、世界秩序、国内外经济发展形势走向等方面都在经历前所未有的变革。在新一轮科技革命和产业变革浪潮之下，以数字化的知识和信息为关键生产要素，以互联网、大数据、AI和实体经济深层次地融合为特征，以数字技术创新为核心驱动力，以现代信息网络为重要载体的数字化的经济，在重塑经济发展方式、加速经济结构调整、推进产业升级中发挥日益重要的作用。
根据国家统计局的数据，2023年我国数字化的经济核心产业增加值达到 127555 亿元，占 GDP 的比重为9.9%。其中，数字技术应用业、数字产品制造业、数字要素驱动业和数字产品服务业分别占核心产业增加值的43.6%、33.8%、19.4%和3.2%。这一数据表明，数字化的经济已成为构建我国新发展格局的重要支柱，成为发展新质生产力的关键支撑。
纵观历史，每一轮变革都会对教育形态带来革命性影响，新技术赋能下对教育变革提出了更高的要求：在技术、学科、文化融合与模式、资源、环境及评价体系创新中继续发挥传承文明、传播知识、启迪智慧、塑造未来的重要作用。
近年来，我国财政性教育经费投入逐年增长。根据教育部发布的数据，2022 年全国教育经费总投入达到 61329.14 亿元，首次超过6 万亿元，比上年增长 5.97%。国家财政性教育经费为 48472.91 亿元，比上年增长 5.75%，占国内生产总值的比例为 4.01%，确保了“一般不低于 4%”的投入标准。此外，2015 年至 2022 年间，全国教育经费总投入金额由 3.61 万亿元增长至 6.46 万亿元，年复合增长率达到 7.54%。
国家投入力度的加大，带动了我们国家现代化教育体系建设发展的整体步伐。从 2011 年到 2017 年我国进入教育信息化 1.0 阶段，到2018 年至 2022 年的教育信息化 2.0 阶段，能够准确的看出现代化教育体系的建设节奏不断加快，建设重心也由之前的高等学校教育逐渐转向中学和小学教育。
目前全国中小学互联网接入率高达 100%；“三通两平台”“三全两高一大”等基本建设圆满完成；国家智慧教育平台变成全球第一大教育资源数字化中心和服务平台。财政性教育经费的持续增加，为学校基础设施建设、教学设备升级及教师培训等多个角度提供了充足资金，有力保障了教育行业的稳健发展。
我国已全面迈入数字时代，数字化已融入到社会生产生活的每个方面，深刻改变了社会生产生活、人们工作学习乃至思维方法和精神图式。教育的本质是通过传授知识、提高品德、启迪智慧，培养促进社会持续健康发展的人才，是提高每个人的生命力量、提升生命价值的重要方法。数字时代下，纵然教育本质不变，但学习范式已悄然发生变革，从原有讲授传递知识为主的方式逐渐转为以学习者成长为中心的方式。
究其转变因素，一方面与技术革新相关，另一方面也与思维模式和知识获取方式的转变相关。教育唯有革新传统教学模式，以数智技术与教育进行深层次地融合，适应教学新范式，方能打造出熟练掌握新质生产资料、与国家重大战略需求相匹配的新质人才队伍。
公平是社会公平的重要基础。以往的传统教育往往受到地域、经济条件等因素影响，导致教育资源分配不均衡。数字化教育正好可以打破空间和时间的限制，得学生能接触到来自全世界内的优质教育资源。即使身处偏远地区或经济条件不佳的学生，也能够享受到与城市学生同等的学习机会和资源，来提升教育的公平性，这也是数字教育最核心的一个特点，即普惠性。
技术革命是推动教育发展的重要的条件。信息化是教育现代化的重要内容，也是推进教育现代化的关键途径。
随着新一代信息技术的发展，特别是以AI、虚拟现实、大数据、云计算、区块链、5G 等技术为代表的新兴信息技术领域，日新月异，给教育领域带来了前所未有的机遇。我国教育事业发展已经从以规模扩张和空间拓展为主要特征的外延式发展，转变为以提高质量、优化结构和促进公平为核心的内涵式发展。在此背景下，唯有推进信息科技与教育教学深层次地融合，不断革新，提高教育质量和促进教育公平，方能缓解当前我国教育领域的主要矛盾。
技术的发展，尤其是大数据和AI的兴起，不仅重塑了知识的获取方式和学习模式，也对传统教育教学观念、教学组织形态、教育学生的方式及学习方式等带来了深刻变革，同时对教师的专业素养和权威地位提出了严峻挑战。如何迎接这种挑战，理性应对信息技术与教育产生的冲击，是教育信息化发展过程中必须面对的重要线) 数字化融合出版成为发展的新趋势，转型内驱力待提升
2022 年出台的《关于推动出版深层次地融合发展的实施建议》，给予出版行业有利的政策支持和专业指导，有效地推动了数字化转型发展。其间，作为内容供应商与产品服务商，教育出版单位发挥着重要支撑作用，数字教材、数字报刊、在线课程、垂直服务平台及各类数字教育资源不断涌现；随着“双减”政策明白准确地提出各级教育部门要征集和开发丰富、优质的线上教育教学资源，推动了出版数字化内容采购迈上新台阶；抗击新冠疫情期间，在线教育助力“停课不停学”，促进了教育数字化的深入人心。
2) 竞争格局改变，挑战与机遇并存随着数字化发展的深入，出版行业的竞争格局产生了重大变化，从早期的各国有出版单位的内部竞争，发展到民营出版单位入局，到现在的新兴业态，如互联网教育学习管理机关、技术开发商、渠道运营商等的深入参与，在加速竞争的同时，也带来了从内容生产、出版流程到商业模式等整体运作方式的改变，对传统出版机构的教育出版业务带来了巨大的挑战。然而，传统出版机构在内容资源建设、产业链整合与品牌认知度等方面，也有其独特的竞争优势，从而形成自身发展机遇。
党的二十大报告明白准确地提出“到 2035 年建成教育强国”的战略目标，要求构建“横纵贯通、协同服务”的数字教育体系。本项目通过 AI 技术赋能教育全链条，响应“数字赋能因材施教”“开发新型教育资源”等国家战略需求，在技术革新、模式创新、资源整合效率上形成示范效应，切实贯彻落实教育强国建设的战略部署与战略方针。
智慧学习、智慧教研、智慧评价、教务管理、综合服务等多个模块，能够优化资源配置，以素质教育为抓手，推动教学创新，支持评价改革，为学生提供优质教学资源和技术环境，有效提升教学效率和学习效果，有助于解决教育资源分配不均及教学管理效率低下导致的教育质量挑战，以更强支撑更优服务赋能山东教育高质量发展。
3. 深化固化股份公司教育出版融合创新发展的需要公司在“十四五”时期发展规划纲要中，明白准确地提出了“数字融合创新”“教育生态创新”等战略，以此战略目标和重点任务为基准，“十四五”期间，公司完成了山东出版智慧教育服务平台一期的开发建设，截至 2024 年 7 月，共有 14 所中小学、近 200 个教学班、1 万余师生参加试用，累计生成 10 万份各级学情诊断报告，为二期的建设和推广奠定了基础。
为切实把握新技术革命带来的教育数字化产业高质量发展机遇，积极应对市场化竞争，以本项目为切入点，充分的发挥股份公司在山东省教材教辅行业中的竞争优势，主动参与市场化竞争，通过创新商业模式，将单位现在有教育产品做数字化整合，形成合力，为公司传统教材教辅提供增值服务，增强用户粘性，结合区域渠道优势巩固传统教材教辅市场，并抢占省内教育数字化市场，延伸现有教育产业布局，持续提升公司教育服务能力及核心竞争力。
山东省作为教育大省，不仅拥有 3.6 万所各级各类学校，覆盖了从基础教育到高等教育的广泛领域，而且在校生人数超过 2200 万，教职工人数近 170 万，显示出其庞大的教育规模和深厚的基础。
近年来，山东省委、省政府始终把教育摆在优先发展的战略位置，推动山东教育在改革中加强、在创新中发展，全省教育总实力迈上新台阶。其中基础教育稳居全国第一方阵，山东省在大中小学德育课程一体化建设、教师队伍建设、学前教育普及普惠、课程教学改革、家校协同育人等方面的做法和经验在全国推广；高等教育积厚成势，支撑经济社会持续健康发展更加有力；
职业教育走在全国前列，全国首个部省共建国家职业教育创新发展高地、省域现代职业教育体系新模式试点落地山东；大力推进优质普惠的学前教育、泛在可及的终身教育，人民群众在教育领域的获得感、幸福感、满意度显著提升。
山东教育信息化、数字化建设成绩斐然。山东省不断深化教育城域网建设与应用，积极促进人工智能、物联网、云计算等先进信息技术与教育教学的深层次地融合与创新发展；搭建山东省教育公共服务平台，使国家平台和本地特色互为补充；在全国率先研制并发布《基础教育管理服务平台山东省区域标准》《山东省智慧教育示范高校创建标准》，分学段制定智慧校园建设标准；
作为经济大省、文化大省、人口大省和教育大省，山东省有着显著的资源禀赋优势：一是人口基数优势显著。山东省非流动人口规模近五年趋于稳定。据统计局多个方面数据显示，山东省生育高峰出现在2016-2017 年，该时段人群预计到 2035 年陆续完成 K12 教育，与“2035 年建成教育强国”的远大目标的时间吻合。二是教育投入位居全国前列。
自 2019 年以来，山东省教育经费总投入持续呈现逐年递增的趋势，至 2022 年，山东省一般公共预算教育经费规模已跃居全国第二位。三是尊师重教传统深厚。山东，作为儒家文化的发源地，素有“孔孟之乡，礼仪之邦”的美称，千百年来，尊师重教的传统早已深深根植于民众心中，并在日常生活中得到了切实体现。这些雄厚的资源禀赋优势都将引领教育出版行业持续稳健地发展。
据教育部统计多个方面数据显示，自 2018 年起，各级各类教育学习管理机关每年均招收约 2.91 亿学生，表明我国学生人数总体上没有过大变化，市- 19 -场容量维持稳定。山东省教育厅 2023 年发布的统计多个方面数据显示，K12教育阶段共招收 490 余万学生，较上一年度增加 31 万余人，在考虑幼儿人数同比会降低的因素下，未来十年山东省智慧教育市场容量仍将基本保持稳定。
随着教育信息化、数字化的深入发展及人工智能、大数据等新兴技术的普及和应用，我国智慧教育市场整体呈现供需双向升级的态势：从需求侧来看，其核心诉求聚焦在构建特色智慧教育解决方案、打造教育服务体系、精准满足各种学习场景要求、全方面提升教育服务能力等方面；从供给侧来看，其发力点着重在对既有市场的挖潜创新和新兴领域的开发占领两个方面，供需双方的协同努力，推动了智慧教育应用场景的持续拓展，新概念、新业态、新模式层出不穷，市场细分日益明显，形成了多元化的市场格局，为智慧教育的未来发展开辟了广阔空间。
山东省是全国人口大省和教育大省，从供需关系来看，需求侧的核心诉求大致类同，但供给侧的发展却有所滞后，究其原因一是领军企业过少，难以发挥标杆示范及引领带动作用；二是技术力量不足，例如缺乏掌握核心 AI 技术的头部互联网公司，难以加速创新研发与落地；三是资本化力度较弱，小企业居多，难以形成规模效应。
随着智慧教育市场规模的持续增长，这一市场的多元化特征和激烈的竞争态势吸引了包括网络技术公司、硬件生产商、渠道运营商、传统教培机构在内的全产业链共同参与和跨界融合。但受制于市场特性与自身短板，大多数企业，甚至是一些头部企业也仅能在各自的细分市场内表现突出：例如在智慧校园解决方案细分市场，由
从竞争格局来看，不一样的企业各有其长短板所在：网络技术公司在诸如 AI、大数据等新兴技术上领先，但在内容资源、专业性与口碑上有所欠缺；硬件生产商有其渠道与品牌优势，但在内容生产和软件技术方面存在不足；渠道运营商更多借助自身优势构建细致划分领域；传统教培机构则着力打造素质教育培训和教育硬件等。
教育领域的主要特征是分散化和地域性。公司占据山东省教材教辅发行主渠道，拥有纸质教育产品编、印、发、供全产业链业务，并融合数字出版、研学文旅、智慧教育、融媒体等创新业务，旗下拥有包括出版社、新华书店、科技公司等在内的 20 家全资及控股子公司，形成了内容生产、研发技术、渠道推广的立体化优势，经过多年发展积累了大量教育内容资源，为智慧教育产品的开发奠定坚实基础。公司子公司深耕数字内容制作领域多年，在信息技术服务、市场营销等方面具备强劲实力，既能保障智慧教育平台的稳定运行，也可为项目推广提供全方位支撑。（三） 客户的真实需求分析
基于此，该平台补充开发了中小学学情诊断（作业评价）系统作为平台升级的试水产品，并于 2023 年 12 月起选取部分中小学开展了前期试点和调研反馈。根据多类用户的反馈意见，发现其需求重点集中在应用场景的扩容方面，即希望从原有以课堂教学为主扩展成为包含教学管理、校园管理、教师管理、作业与考试管理等多应用场景的复合型综合服务平台，同时还需要适配省内及各地市教学特色的本地化需求。
山东出版智慧教育平台项目（二期）作为股份公司关于教育出版数字化、网络化、智能化转型的重要承载项目，涉及到旗下众多出版单位和书店集团。2024 年 2 月，股份公司组织召开内部客户的真实需求调研，共有 11 家出版社和书店集团参会。从各单位的需求来看，大多分布在在两个方面：一是资源整合模式，即如何让资源发挥集聚效应和放大效应，这也是平台建设过程中应着重关注的事情；二是合作共赢模式，即怎么来实现业务融合、技术融合与运营模式融合，需要统一谋划。
政府立项审批备案、国资委备案、银行贷款、产业基金融资、内部董事会投资决策
